特朗普感染住院，蓬佩奥出席东京四国外长会议计划不改，这说明什么？

本文经授权转载自 l 微信公众号“枫叶君评”

ID l fengyejunping

作者 l 枫叶君

01

一国总统住院是大事，美国总统特朗普因感染新冠病毒住院，更是世界级的大事。

对于随时要向总统汇报工作的国务卿蓬佩奥来说，还有另外一件迫在眉睫的事情，原来说好的出访亚洲，并在东京出席四国外长会议的计划，需不需要改动？

蓬佩奥的亚洲之行包括日本、蒙古和韩国。在东京，蓬佩奥将与日本新首相菅义伟会晤，更重要的是出席美国、日本、澳大利亚和印度四国外长会议。原计划中的亚洲之行，被媒体认为是11月3日总统选举之前，美国最后一次具有重要意义的外交活动。

制定计划时，特朗普好好的，正全力以赴迎战与拜登的选战。可是现在情况变了，特朗普和夫人梅拉尼娅上周末双双被检测出感染新冠病毒，特朗普本人也迅速住进位于马里兰州贝塞斯达的沃尔特·里德国家军事医疗中心。

当地时间9月3日下午，特朗普在推特上发布了一段4分钟长的视频。视频是在医疗中心套房中拍摄的，特朗普看上去有些疲惫，但他表示自己感觉“好多了”。

“我来这里的时候感觉不是太好，现在我好多了。”“在接下来的几天时间内，我才想那是真正的考验，所以我们会观察接下来两天会发生什么。”

在此之前，白宫多名人员对特朗普的健康状况发表了不同评论。有人认为，特朗普已是74岁的老人，且身体超重，这属于新冠肺炎患者中的高危人群。

相对于正在为特朗普祈祷、希望他很快满血复活的共和党支持者们，特朗普本人的话是最客观的，这也应对了白宫幕僚长梅多斯的说法，特朗普星期五的状况令人“十分担忧”，未来48小时将是治疗的关键。

在特朗普感染的消息传出后，白宫和与特朗普有密切接触的人，都紧急进行了病毒检测，有些人检测结果呈阳性，如总统顾问希克斯、白宫前顾问康威、总统竞选经理史提特芬等人，不过，副总统彭斯、国务卿蓬佩奥等政府主要官员的检测结果均呈阴性。

鉴于特朗普感染并住院的突发状况，外界有预测认为，原先计划好的蓬佩奥亚洲之行，特别是在东京举行的四国外长会议，很可能被取消。

这样做的理由是，面对特朗普病情前景未知，考虑到不能绝对排除特朗普无法继续履行总统权力的可能，以及由此引发的相关人事变动，白宫团队的关键人物应该留在国内，并尽可能减少与外界接触。

应当说，这种预测十分合理。

总统因感染住院，又是在距离大选日仅剩下一个月的时候，这就如同世界杯上的出线赛中，在距离终场前只剩下几分钟时，球传到了自家半场。此时，队员必须全体回防，以确保球门不失守。

可是，情况恰好相反。蓬佩奥在“回防”和“进攻”之间进行了折中，他只进行了有限的“回防”，但并没有停止“进攻”的动作。

02

美国国务院亚太事务助理国务卿史达伟10月2日对媒体说，蓬佩奥将按照原计划出访亚洲，先后访问日本、蒙古和韩国，在当地重申美国对亚洲盟友的承诺。

这位具体负责东亚事务的美国最高外交官还表示，在访问东京期间，除与菅义伟首相会晤外，蓬佩奥还将参加四国外长会议。

不过，仅过了一天，史达伟便传递出新的信息：蓬佩奥将继续出访亚洲，但是行程将缩短，原计划对蒙古和韩国的访问被取消，只保留10月4日至6日对日本的访问，届时将与日本、澳大利亚和印度一起举行四国外长会议。

虽然声明并没有提到蓬佩奥缩短其亚洲行程的原因，但是分析人士认为，这一变动与特朗普感染并住院这一突发变故有直接关系。不过，这种变动严格说只是更改了日期，国务院声明说，预期蓬佩奥将调整行程，在10月晚些时候再次访问亚洲。

这就意味着，如果特朗普病情好转，蓬佩奥将会补上此次亚洲之行缺少的目的地。

03

四国外长会议，说白了，就是“堵华”四国磋商。

正与中国进入全面对抗模式甚至可能爆发局部军事冲突的美国，与中国关系恶化并遭到中方多次公开抨击的美国亚太铁杆儿盟国澳大利亚，与中国有宿怨并正在边境地区与中国军事对峙的印度，因驻扎有大量美军而成为美军在亚太地区遏制中国前哨基地的日本，这是怎样一个阵势？

这四国，有哪个会让中国现在感到放心？因此，将于东京举行的四国外长会议，中国是最不愿看到的。

然而，这却是美国牵头的一场非常重要的外交活动。同时，澳大利亚、印度和日本，也都迫切希望有这样一个机会与“老大”商议对策。澳大利亚和印度自不必说，日本现在已进入菅义伟内阁主政，对东京来说，与盟友美国面对面沟通，更是协调外交立场的必需。

美国国务院的声明说，蓬佩奥将在东京与日澳印三国外长“主要讨论印太地区紧迫的议题”。什么“紧迫的议题”？如果把中国不考虑在内，把台海和南海局势也撇出去，印太地区目前就没有什么“紧迫的议题”了。因此，所谓“紧迫”就是指针对中国而言。

04

从中美爆发贸易战，到现在已经两年多了，两国就新冠疫情互呛也已经大半年了，美国高调宣布中国南海“九段线”主张“完全非法”、蓬佩奥在加州尼克松总统图书馆发表针对中国的“新铁幕演讲”也已经过去两个多月，甚至中美互关领事馆、美国卫生部长阿扎尔以及副国务卿克拉奇访问台湾，也都已是过去式。

可以说，进入今年以来，人们在华盛顿和北京之间没有看到一点良性互动，双方几乎在所有领域里激烈碰撞，中美关系恶化到建交41年来的最低点。

而蓬佩奥正是在此刻出访亚洲，这也是他一年多来首次访问该地区，更为重要的是，他这次将与印太地区三个最重要的盟国和伙伴国外长举行会晤。 

这是由美国对华政策的全面改变决定的。

在特朗普政府把中国视为战略竞争对手，以及美国政府多次发表针对中国的强硬政策之后，美国政界乃至民间对中国采取对抗政策的呼声日益强烈。

应当理清的是，对抗中国是如今美国的国家决策，并非特朗普政府的“私家菜”，特朗普只是驾驶这辆战车的司机。这就决定了，美国内部对中国持强硬立场的力量非常依仗特朗普，但是，这种力量不会因为特朗普健康如何就归于消失或减弱。即便没有特朗普，抑或民主党人拜登成为下任总统，美国对中国的既定战略也不会改变。

因此，蓬佩奥考虑到特朗普目前的健康状况，缩短了此次亚洲行程，但是，美国的国家外交布局仍然不能耽搁，就印太地区而言，美国的当务之急，就是要联合日本、澳大利亚和印度，利用所谓“四方会谈机制”来集体围堵和对抗中国，以压制中国在该地区乃至世界日益增强的影响力。

从这一点来说，取消对乌兰巴托和首尔的访问，缩短出访行程是因为蓬佩奥是特朗普的第一外交官，而专注于东京之行，会晤日本新首相菅义伟并出席四国外长会议，则是因为蓬佩奥不只是给特朗普“打工”，他担任的是美国国务卿，要推行国家的外交战略。

05

中国对美国拉拢日本、澳大利亚和印度，进行印太战略协调始终保持高度警觉，因为在中方看来，这种“四方会谈机制”很明显包含中国因素，甚至可以说，主要就是针对中国而来。

中国的这种担忧不无道理。

关于美国将牵头组织北约式亚洲联盟的说法早就在坊间谈论。《华盛顿时报》9月27日，就在报道中援引美国副国务卿斯蒂芬·比根的话说，美国正在考虑与亚太国家建立北约式联盟，以携手对抗中国。如果特朗普获得连任，“亚洲北约”将在第二任期中出现。

史达伟似乎不想给蓬佩奥的东京之行赋予太多的“亚洲北约”色彩。他表示，“‘四方会谈机制’是一个非正式的组织，因为共同的利益走到了一起”。

毫无疑问，这是一种技术性的淡化。事实上，正式组织和非正式组织相比，不过是多了一个签字仪式，真正核心的东西是“共同的利益”。

亚洲版的北约似乎还在半遮半掩，而跨大西洋的北约早在1949年就成立了。当时的共同利益就是对付以苏联为首的共产党国家阵营，是冷战催生出来的，而一般认为，冷战始于1947年美国提出的“杜鲁门主义”，其核心是，“自由人民正在抵抗少数武装分子或外来势力征服之意图，美国必须采取支持他们的政策”。

从冷战开始到北约正式成立，只用了两年时间，即便从“共同利益”开始的二战结束、世界因此分裂成两大阵营开始，也不过经历了四年。所以，当“共同利益”浮出水面后，一个以这一利益为共同基石的组织也就不远了。

虽然史达伟淡化了媒体的有关推测，但是他并没有回避一个关键性问题，那就是，蓬佩奥将在东京会议上谈到的重点：“四方会谈机制”将特别讨论“中国在亚太地区越来越咄咄逼人的做法”。

史达伟的这种表态表明，蓬佩奥的东京之行的确是针对中国有备而来，并且更进一步印证了另外一个传闻，即，除了已经站成队形的日本、澳大利亚和印度外，美国还计划将与美国保持密切军事合作的韩国拉入“四方会谈机制”，从而令华盛顿针对中国的印太战略包围圈进一步扩大。

06

针对蓬佩奥近日表示面对“来自中共的威胁”，美国正在构建全球联盟来对冲中国影响的言论，外交部发言人汪文斌9月29日在记者会上表示，蓬佩奥的这一想法完全是“痴人说梦”，“他等不到那一天，他的继任者也等不到那一天，因为那一天就不会到来”。

全球反华联盟尚早，或者就像汪文斌所说是个“梦”，但是，中国也不能低估形势的严峻，眼前的事情我们要重视，要保持警觉，至少从目前看，美澳印日攒的“堵华”联盟已经在印太地区形成。

至于亚洲的北约式联盟，恐怕不是多大的难事。比根所说的“将在第二任期中出现“的时间表也并不算冒进。

当然，下任总统可能是特朗普，也可能是拜登，在极端情况下还可能是另外的人。但不管怎样，人们会看到某些显著的变化，一个组织可能正在成形，即便不是“特记”，也会是“拜记”，它不因总统是谁而改变，因为，这在根本上是“美国记”，是美国国家对华战略根本性改变的必然。

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